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重要通知
《事业单位法人证书》换证相关问题解答
时间:2015年03月23日
  

《事业单位法人证书》换证相关问题解答

 

-、《事业单位法人证书》如何使用?

答:中央编办与最高人民法院、最高人民检察院、国家发展和改革委员会、公安部、司法部、财政部、人力资源和社会保障部、国土资源部、中国人民银行、海关总署、国家税务总局、国家工商行政管理总局、国家质量监督检验检疫总局、国家统计局等15部门联合会签的《关于<事业单位法人证书>使用问题的通知》

《事业单位法人证书》是事业单位法人资格的合法凭证。经各级事业单位登记管理机关核准登记或者备案,领取《事业单位法人证书》的事业单位,取得事业单位法人资格,其合法权益受法律保护;未取得《事业单位法人证书》的单位不得以事业单位法人名义开展活动。

事业单位法人申办以下事宜和开展其他相关活动时,有关部门应要求其提交全国统一的《事业单位法人证书》:

  (一)刻制印章、办理机动车船牌照;

(二)申领组织机构代码证相关事宜;

(三)申办有关社会保险事宜;

  (四)开立银行账户、贷款;

  (五)申办税务登记、减免税收及其他优惠;

  (六)参与市场配置资源活动或兴办企业,申办有关执照;

  (七)国有资产登记管理和统计登记;

  (八)土地、房产登记管理事宜;

  (九)申办收费项目及标准、收费许可证,购领收据、发票;

  (十)法律诉讼、公证事宜;

  (十一)人事调动和工资基金管理事宜;

  (十二)申办海关事宜;

(十三)按照有关规定,要求事业单位提交《事业单位法人证书》的其他事宜。

《事业单位法人证书》是限期有效证书,有效期为5年,超过有效期的《事业单位法人证书》,自动废止。

二、事业单位法人年度报告书内容是什么?

答:事业单位法人年度报告必须包括内容以下内容:

1、《事业单位法人证书》登载事项:名称、宗旨和业务范围、住所、法定代表人、开办资金、经费来源、举办单位等;

本文地址:http://www.culpepercitizen.com/ty/zytz/201503/t20150323_12922.html
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2、开展业务活动情况;

3、相关资质认可或执业许可证明文件及有效期;

4、资产损益情况;

5、对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况;

6、绩效和受奖惩情况;

7、涉及诉讼情况;

8、社会投诉情况;

9、接受捐赠资助及使用情况;

10、其他需要报告的情况。

三、《事业单位法人证书》有效期变更为5年,是不是每年不用进行年检?

答:取消了事业单位法人年检,改为事业单位每年331日前依法向登记管理机关报送年度报告,并在登记管理机关指定网站上向社会公示其年度报告,接受社会监督。登记管理机关对事业单位报送的年度报告不再作出年检合格或者不合格决定,不再在《事业单位法人证书》上粘贴年检合格标记。

《事业单位法人证书》有效期变更为5年,不需要再每年进行年检。但事业单位法人应当于每年11日至331,向登记管理机关报送上一年度执行《条例》和实施细则情况的年度报告,并在登记管理机关指定网站上向社会公示。也就是说,每个事业单位要在指定的三个月时间内,1、用事业单位法人登记光盘,在网上提交《年度报告》、《上年度年末的资产负债表》及网上需要提交其它材料,待登记管理机关受理后。2、打印年度报告书,按年度报告书上要求,盖本单位公章、法定代表人签字,送举办单位审核盖章。3、将《年度报告》、《上年度年末的资产负债表》及需要提交其它的纸质材料送事业单位登记管理机关备案即可。然后,事业单位登记管理机关将委托授权书将所有事业单位《年度报告》公示在指定网站上进行公示,接受社会监督。

四、新的《年度报告》和旧的《年度报告》有什么区别?

答:旧的《年度报告》受理、审批、核准后,只作为事业单位资料备档留存。新的《年度报告》,登记受理机关受理即转入对社会公示流程,不再进行审批、核准。

事业单位报送的年度报告应当包括下列内容:原7种情况1、开展业务活动情况;2、资产损益情况;3、对条例和本细则有关变更登记规定的执行情况;4、绩效和受奖惩情况;5、涉及诉讼情况;6、社会投诉情况;7、其他需要报告的情况。改为增加“7、接受捐赠资助及使用情况;8、其他需要报告的情况。”

67条:事业单位在报送年度报告时还应当提交下列文件:1、《事业单位法人证书》正、副本;2、上一年度末的资产负债表;3、有关资质认可或者执业许可证明文件;4、法定代表人任职文件 ;5、住所证明;6、登记管理机关要求提交的其他相关文件。修改为:5种文件取消了提交:《事业单位法人证书》正副本的内容。

事业单位法人对公示的年度报告的真实性负责。事业单位法人公示的年度报告内容不得涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私。事业单位法人在公示年度报告前,应当将《事业单位法人年度报告书》报送举办单位进行保密审查,由举办单位出具确认该年度报告书可以向社会公示的审查意见。

五、《事业单位法人证书》打印的内容有什么变化?

答:《事业单位法人证书》有微调。改革后使用的《事业单位法人证书》样式不变,其内容的变化是:一是证书有效期调整为5年。二是证书上不再粘贴年检合格标记,在证书年度报告标记栏增加“每年331日前应当向登记管理机关报送年度报告并在‘事业单位在线(www.gjsy.gov.cn)’网站上公示,不再粘贴年度报告标记”的告知内容。三是在《事业单位法人证书》号下方,增加事业单位组织机构代码号(建立以组织机构代码为基础的法人和其他组织统一社会信用代码制度)。

六、是不是每个事业单位年度报告都可以在网上查到?能不能接受网上投拆?是不是每个单位都有自己信用记录公示?

答:是的。事业单位在线网站相应的进行了改版。

一是在原有试点基础上,对事业单位“年度报告专栏”进行了调整及扩容改造。二是新增了“登记公告”、“信用信息通报”、“查询专栏”及“网上投诉”等专栏。

(一)新增“登记公告”专栏:主要目的是为事业单位减轻了经济负担。事业单位登记信息公告由原来在纸质媒体改为在“事业单位在线”网站上免费公告。公告种类:设立、变更、注销、遗失补领、重领登记、证书废止。

(二)建设“信用信息通报”专栏公示平台,主要用于记载事业单位不良记录。包括:一是未按规定报送并公示年度报告的事业单位。二是年报内容与登记的实际出入加大的事业单位。三是依法进行处罚的信息。四是有投诉举报等情况的相关处理结果信息。

(三)“查询专栏”主要是,法人证书上刊载的事项,可以在“事业单位在线”网站免费查询,既方便了社会查询也提高了登记管理机关办公效率。

(四)事业单位应在登记管理机关指定网站上向社会公示其年度报告。经举办单位同意、事业单位委托公示的《事业单位法人年度报告书》。国家局已经分批在“事业单位在线”网站的“年度报告公示专栏”完成公示。

七、事业单位的设立、变更中开办资金有什么变化?

答:《〈事业单位登记管理暂行条例实施细则〉、〈事业单位法人年度报告公示办法(试行)〉的通知》(中央编办发[2014] 4号)、《关于印发<事业单位开办资金确认登记具体操作办法>的通知》(国事登函〔20149)的规定,今天事业单位的开办资金由以前需要相关会计事务所审核改为认缴制。也就是说,今后新设立的事业单位的开办资金的认定,只需要事业单位自身,以及举办单位添写《资金经费登记、变更模板》中的表一、表二,北京赛车pk10平台注册:和提供资产负债表即可,无需相关会计事所审定。事业单位的开办资金的变更,只需要事业单位自身提供之前90天的资负债表,添写《资金经费登记、变更模板中》中的表三即可,无需经会计事所所审定。

八、年度报告社会公示后,什么人可以投诉举报事业单位?

答:《事业单位法人年度报告公示办法(试行)》第八条规定:公民、法人或者其他组织认为事业单位法人公示的年度报告与事实不符,可向登记管理机关投诉举报,登记管理机关应当及时调查处理。第九条规定:事业单位法人违反本办法的,登记管理机关予以通报其举办单位并责令限期改正。违反实施细则的,依照其规定依法处理。

九、《事业单位法人证书》到期后何时更换新证?

答:新的法人证书的有效期不再是以前有效期自动生成截止到第二年的331日。此次换发新的证书,将按照事业单位实际换证日期自动升成延续五年有效期的《事业单位法人证书》。例:如果换证日期为2015118日,那么下次换证时间自动升成为2020118日。在2020118日到期之前30日之内换证即可,以此类退。如果在有效期五年内出现过变更,例:20181128日,某事业单位提交过某变更事项,那么证书有效期会自动再次升成五年,也就变为20231128日。在20231128日到期之前30日之内换证即可,以此类退。

十、那些事业单位可以年度报告不公示?

答:按照实施细则和《事业单位法人年度报告公示办法(试行)》的有关规定,原则上所有事业单位都应当向社会公示年度报告,但在实际中,:一是批复成立文件涉密的事业单位可以不公示;二是对极少数工作性质特殊、工作内容敏感,或因改革进行中等原因,确实不宜公示的事业单位,需经审定后免予公示。

十一、事业单位年度报告审查的原则是什么?

答:一是加强对事业单位法人年度报告的审查及处理。按照“宽进严管”的改革精神,取消年检后,对事业单位法人年度报告的审查的时间由原来集中年检时间审查变为全年审查。审查标准按照实施细则第八章“监督管理”的有关规定进行,主要采取书面审查方式,确需现场核查的进行现场核查。对事业单位故意隐瞒情况、弄虚作假以及其他违反《条例》规定的行为,严格依据《条例》及其实施细则有关规定进行处罚,并及时向社会公开处罚信息。

十二、什么是登记管理信用公示平台?

答:登记管理信用信息公示平台。一是在原有试点基础上对 “年度报告专栏”进行扩容改造,增设“网上投诉”、“登记公告”、“信用信息通报”和“查询专栏”,充分发挥社会监督作用,更好地促进事业单位规范运行,保证其公益属性。二是充分利用登记管理信用信息公示平台,将事业单位法人登记情况、是否按规定报送并公示年度报告、年度报告内容是否真实以及是否有其他违反《条例》和《实施细则》行为等有关信息通过“信用信息通报”专栏向社会公示,接受社会公众及相关部门的监督管理,加大事业单位失信成本,促进事业单位诚信守法。

十三、如果未按时提交年度报告会如何处理?

答:事业单位不按时提交年度报告,登记管理机关根据情况分别给予书面警告并通报其举办单位、暂扣《事业单位法人证书》及单位印章并责令限期改正、撤销登记并收缴《事业单位法人证书》及单位印章的处罚。

也就是说,事业单位登记管理管理机关将:公告其违规、通报其举办单位,将其纳入黑名单,让全社会都知道,依法对其进行处罚。这是做的目的是:事业单位要在法治环境和群众监督下生存发展,一旦违法违规的成本高了,事业单位自然会主动增强守法意识,自觉、自律,这样才能形成治理的良性循环。

十四、下一步事业单位登记管理机关的对《事业单位法人证书》管理工作重点是什么?

答:按照中央及省的工作要求:取消事业单位年检,改为年度报告公示后,必须进一步加强登记管理机关和政府其他部门对事业单位的监管,强化事业单位自我约束机制,充分发挥社会监督作用,更好地促进事业单位规范运行。

一是加强对事业单位法人年度报告的审查及处理。按照“宽进严管”的改革精神,取消年检后,对事业单位法人年度报告的审查的时间由原来集中年检时间审查变为全年审查。审查标准按照实施细则第八章“监督管理”的有关规定进行,主要采取书面审查方式,确需现场核查的进行现场核查。对事业单位故意隐瞒情况、弄虚作假以及其他违反《条例》规定的行为,严格依据《条例》及其实施细则有关规定进行处罚,并及时向社会公开处罚信息。

二是建立登记管理信用信息公示平台。①在原有试点基础上对 “年度报告专栏”进行扩容改造,增设“网上投诉”、“登记公告”、“信用信息通报”和“查询专栏”,充分发挥社会监督作用,更好地促进事业单位规范运行,保证其公益属性。②充分利用登记管理信用信息公示平台,将事业单位法人登记情况、是否按规定报送并公示年度报告、年度报告内容是否真实以及是否有其他违反《条例》和《实施细则》行为等有关信息通过“信用信息通报”专栏向社会公示,接受社会公众及相关部门的监督管理,加大事业单位失信成本,促进事业单位诚信守法。

三是用好落实有关监管手段。如:现场实地核查,专项检查,定期批量抽查,制定计划几年内走完所有事业单位,完成轮查等。

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